东北局以“融合”提“效能”纵深推进法定自查走深走实

　　为进一步推进法定自查与双重预防机制、安全管理体系（SMS）等制度的有效融合，落实“五双”理念和差异化监管要求，近日，东北局下发《关于进一步推进民航生产经营单位法定自查与双重预防机制、安全管理体系（SMS）等制度有效融合的指导意见》（以下简称《意见》），最大限度发挥法定自查效能，推进法定自查工作向纵深转变。

　　近年来，随着法定自查工作的持续推进，东北民航各单位均按照法定自查相关规定整章建制，建立自查机构和自查体系，制定了自查制度、自查事项清单、年度自查计划，初步构建了自我规范、自我约束、自我激励和自我发展的自律型安全管理内生机制。但在推进法定自查与其他安全管理制度融合方面还缺乏有效手段。鉴于此，东北局组织监管委成员部门认真研究，在征求全区意见的基础上，形成了《意见》，为探索法定自查与双重预防机制、安全管理体系（SMS）等制度的有效融合提供路径指南。

　　《意见》通过梳理法定自查、双重预防机制建设、安全管理体系（SMS）建设和运行等制度性文件以及行业监管事项库的规定，鼓励引导民航生产经营单位将理念、机制、手册程序、人员、计划实施、统计分析、数据应用等内容与双重预防机制、安全管理体系（SMS）等制度有效融合，形成安全管理合力。同时，从民航生产经营单位自查和局方监管两个维度，提出了融合的具体操作路径。为进一步落实法定自查评价工作，《意见》还形成了民航单位法定自查评价表，供各单位参考使用，评价开展情况将作为局方差异化监管的重要考量，以此提升监管的精准度。

　　东北局将继续探索提升法定自查工作效能的方法举措，大力推进法定自查与双重预防机制、安全管理体系（SMS）等制度的有效融合，压紧压实民航生产经营单位的安全生产主体责任。