东北局持续修订完善“安全监管工具箱”推进高质量监管

　　为指导监察员更加准确、有效地运用监管手段，严格规范公正文明执法，切实维护行政相对人合法权益，近日，东北局发布“安全监管工具箱（2024年版）”。

　　“安全监管工具箱”修订工作于今年三月份启动，各监管局（运行办）、局机关相关部门分工负责，监管委牵头推进，在法制人员、监管委成员、全局各单位各部门三个层面征求了三轮意见，最终形成了新版的“安全监管工具箱”。

　　“安全监管工具箱（2024年版）”共梳理了十五种监管手段，既涵盖了行政许可、行政处罚等所有行政执法机关通用的监管手段，又吸收了重点监管、运输航空公司差异化精准监管等民航行政机关特有的监管方式，同时还整理了风险提示、作风量化考核等东北局特有的监管工具，对东北局多年来安全监管工作的有益实践进行了总结和固化。与2022年试行版相比，“安全监管工具箱（2024年版）”将民航局、东北局有明确文件依据并在安全监管实践中积极应用的重点监管、运输航空公司差异化精准监管两种监管手段单独列出；将散列在其他监管手段中的案件移送要求统一归纳为一种监管手段，并明确了向有权的行政机关移送和向司法机关移送两种情形；对因职权调整无执法依据的经济调控手段作了删减；针对新冠疫情“乙类乙管”的情况，对新冠疫情风险提示的内容作了删除；对行政约见的内容作了重新梳理和明确，便于监察员具体操作。

　　东北局将定期收集各单位各部门在安全监管工作中的好经验好做法和意见建议，动态完善“安全监管工具箱”，全面推进实现高质量监管。