双阳区交通运输局:上下联动 统筹发力 全力推进重点公路项目征地拆迁工作

　　实现交通基础设施互联互通是建设长春现代化都市圈最重要的支撑，而征拆工作则是交通项目顺利推进的基本保障。2021年，双阳区有4条路线征拆工作进入攻坚阶段，暨烟长高速公路、长春至双阳公路、国道珲阿公路绕越线、长春经济圈环线高速公路双阳至伊通段；1条路线征拆工作进入收尾阶段，暨长春经济圈环线高速公路九台至双阳段。面对多条路线、多点征拆的复杂情况，双阳区坚持高位统筹、上下联动、多措并举、攻坚克难，经过参建各方的共同努力，累计征收土地7200余户、房屋200多户、企业20余户，基本完成征拆工作，为施工企业顺利进场施工提供了强力保障。

　　坚持高位统筹

　　提供强有力的工作保障

　　区委、区政府始终把重点交通项目征拆工作摆在重要位置，高度重视，高位推进。

　　一是加强组织领导，提供组织保障。5个项目分别成立了由副区长为组长、20多家单位部门领导任成员的征拆工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责组织推进征拆工作，为公路建设项目征拆工作顺利推进提供了坚实的组织保障。

　　二是明确职责分工，提供人力保障。每个交通重点项目启动前后，区政府领导都会召开专题会议进行征拆调度，进一步明确征拆工作重点、完成时限，细化成员单位和参建各方的工作职责。在实施征拆过程中，严格按照公开、公平、公正原则，各领其职，各负其责，形成上下联动、齐抓共管、合力攻坚的良好工作局面，为顺利完成征拆任务提供了人力保障。

　　三是强化建章立制，提供制度保障。项目征拆工作涉及千家万户，被征拆对象情况千差万别，为充分体现征拆工作公正、公开、公平，在严格执行国家、省市有关征拆工作的各项规定前提下，双阳区进一步制定了交通项目征拆工作规章制度，组织了多次培训，教育征拆参与人员必须依法依规开展征拆工作，切实保障群众和集体利益不受损失，维护安全稳定的大好局面。

　　理清工作思路

　　全力以赴攻坚克难

　　为确保征拆工作顺利推进，每次征拆启动前后，区委、区政府都召开情况分析会，针对线路经由区域不同特点，理清工作思路，认真分析工作中可能出现的难点问题，借鉴兄弟县（区）的优秀做法，助力解决本区域内的征拆难点问题。

　　一是集中研判，理清征拆思路。针对即将启动征拆的公路工程项目，结合线路经由区域实际，总结分析易出现的突出问题，如征拆地上物认定和评估价值、集体和个人土地权属不清等问题，通过组织土地征收部门会同乡（镇）、村、组和评估单位工作人员，广泛宣传本行政区域的征收补偿政策，向被征收人解释说明评估依据，帮助分清土地权属等做法，在确保集体和个人利益不受损失、维护社会稳定和谐的前提下，有序推进征拆工作。

　　二是集思广益，加快征拆进度。针对已启动的征拆项目中突发出现的影响征拆进度的难点问题，及时召集专业人士进行分析研究，集思广益、群策群力共同探讨有效解决难点问题的方式方法。经过不懈努力，多轮磋商，征拆中出现的难点问题得以解决。

　　三是立场鲜明，依法强制征拆。为应对征拆中个别村民提出的违规诉求，确保征拆工作顺利实施，聘请了专业法律顾问，代理解决征拆中出现的司法问题，2021年共开庭5次，依法对拒不支持配合政府正规征拆工作的集体和个人，采取法律措施，扫清了影响项目正常施工的人为障碍。

　　压实工作责任

　　确保征拆取得实效

　　区委、区政府主要领导靠前指挥，亲自部署，将征拆工作纳入全区重点工作任务，由征拆工作领导小组办公室牵头，区督查（绩效）办参与，对征拆各成员单位进行全程跟踪问效，确保责任再压实。

　　一是强化督导检查。征拆工作领导小组办公室定期调度征拆工作进度，形成督查专报，同时抄告区委、区政府主要领导。对于工作懈怠、履职不力的单位和个人，及时通报、提醒。对于进展顺利，成绩突出的单位和个人，及时总结经验，树立典型，充分发挥模范引领作用。督察过程中发现问题逐个研究分析，逐个环节制定推进方案，实行内部包保，倒排工期，挂图作战，保证工作进度。

　　二是建立会商机制。双阳区交通运输局切实增强征拆工作的责任感和紧迫感，提高政治站位，强化责任担当，充分发挥征拆工作领导小组办公室综合协调、调度工作职能，与征拆部门、自然资源部门、各乡镇（街道）建立定期会商机制，重点研究解决征拆过程中遇到的重点、难点问题，按照职责分工，细化分解，确保压力层层传导，责任逐级落实。

　　三是严守工作纪律。征拆工作各相关单位、个人始终将纪律意识挺在前面，秉持守纪律、知敬畏、明底线的原则，营造风清气正的征拆工作环境。同时，畅通信访举报途径，区纪委全程介入，推动工作顺利开展。

　　下一步，双阳区将牢牢把握交通运输发展大势，始终坚持把交通重点项目征拆工作摆在突出重要位置，以更加坚决的态度、更加有力的举措、更加务实的作风，确保如期完成重大项目建设，为长春现代化都市圈建设贡献力量。