刚柔并济 乐山交通执法整治工作扎实推进

　　自交通运输执法领域突出问题专项整治行动开展以来，乐山市交通运输局紧盯交通运输执法领域宗旨意识、作风纪律、素质能力、担当作为、公正廉洁等方面的突出问题，结合党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，坚持刀刃向内，稳步推进专项整治工作。

　　常态化培训挖掘执法“深度”

　　乐山市交通运输综合行政执法部门努力从提升人员素质、提高办案质量入手，建立“以案说法”培训长效机制，通过现场教学形式，着力提升一线交通执法人员的执法能力和水平。培训内容涵盖办案程序、执法文书、办案思路等方面，专门组织有丰富执法经验的执法骨干到培训班进行深入浅出的剖析和讲解，重点强调复议机关变更、听证程序适用和较大数额罚款等事项。各相关县（市、区）参训人员针对日常执法难点堵点积极交流发言。截至目前，已组织开展了三期“以案说法”培训会，受训人员达150余人次，参训人员来自于市交通综合行政执法支队执法人员和11个县（市、区）交通执法业务骨干。

　　“刚柔并济”强化执法“力度”

　　市交通综合行政执法部门坚持问题导向，以人民群众满意度为整治标准，牢固树立“靠前一步、主动作为”理念，坚持民之所望、政之所向，全面提高交通执法服务能力和服务水平，在守住刚性底线的同时，树牢执法为民宗旨意识，坚持疏堵结合、惩戒并举，区别不同情况，采取宣传引导、行政约谈、行政告诫等柔性监管方式，推进“柔性执法”走深走实，充分展示执法的教化力量；积极研究推进《行政处罚减（免）清单》，将巡游出租车群体纳入重点对象，适当给予相对人“容错空间”，避免对违法行为一概给予行政处罚的简单执法方式，将行政处罚自由裁量权具体化、标准化，为执法人员提供明确的工作指引，进一步提升执法精细化水平，不断提高执法效能。同时，积极推动“跨半步”执法，落实全市交通运输行业管理部门和执法部门主动作为、互相补台，切实补齐监管漏洞、消除行业治理“真空区”，奋力书写好交通综合行政执法工作“后半篇”文章。

　　沉浸式体验提升执法“温度”

　　在整治过程中，市交通综合行政执法部门执法人员主动深入运输一线进行换岗体验行动，找矛盾、问需求，有的放矢推进执法整治。针对出租车行业的特性，在换岗体验中，交通执法人员深入巡游出租车行业一线，亲身体验到出租车驾驶员工作条件的艰辛和空车待租时的焦虑，以及担忧因乘客不了解线路及拥堵状况而对出行路线不理解引发投诉举报的矛盾心理，实实在在体会到了出租汽车驾驶员的不易。

　　“作为执法者，我们以往对执法对象往往硬性管理多、疏导服务少，在执法过程中缺少换位思考，没有真正将刚性执法和温度执法有机结合”。参与换岗体验的交通执法人员表示，这次的“的哥”职业体验，为今后规范执法、文明执法开启了一道“温度之门”，既要严格管理、规范运营，又要正确维护驾驶员正当权益。

　　“的哥”职业体验是开展交通运输执法领域突出问题专项整治的重要举措之一，有利于深入排查问题、找准症结、有针对性提出整改措施。在换岗体验中，市交通综合行政执法部门已组织执法人员、出租车驾驶员召开座谈会2次，走访道路运输企业和交通工程建设企业10余家，访问驾驶员200余人，收集意见建议20余条，排查交通执法领域问题14个，拟定整改措施14条。

　　下一步，乐山市交通运输部门将按照交通运输部、交通运输厅执法领域突出问题专项整治工作要求，逐项对标整改，切实推动专项整治行动取得实实在在的效果。（乐山市交通运输局）