《江西省“十四五”集疏港公路项目管理暂行办法》解读

　　2024年8月15日，江西省交通运输厅印发了《江西省“十四五”集疏港公路项目管理暂行办法》（以下简称“办法”），现将《办法》有关内容解读如下：

　　近年来，我省加快水运建设，“两横一纵”高等级航道建成，“两主五重”内河现代化港口体系基本形成，但集疏港公路体系建设相对滞后，部分港口作业区集疏港公路等级较低，存在货运疏港能力不足，沿线居民出行混杂、安全隐患突出等问题。为支持全省集疏港公路建设，助力水运高质量发展，省交通运输厅对全省规划的10个港口集疏运现状进行系统分析，深入调研了解全省集疏港公路建设、管养中存在的问题，编制形成本办法，旨在从省级层面出台政策支持集疏港公路建设。

　　省交通运输厅坚持以问题为导向，根据《江西省人民政府办公厅关于深化高速公路、水运项目投融资改革的若干意见》（赣府厅发〔2021〕42号）和《江西省普通公路省级补助资金管理暂行办法》（赣交规划字〔2022〕22号）等文件要求，结合我省实际，科学组织编制本《办法》，进一步明确集疏港公路的定义、省市县部门职责及“十四五”集疏港公路省级补助标准，精准解决定义不明、职责不清、筹资困难等问题，为高效打通港口货运“最后一公里”提供有力支撑。

　　《办法》内容主要包括五个部分。

　　第一部分是总则。阐述了制定本《办法》的依据，明确了集疏港公路的定义和省市县三级部门的责任。

　　第二部分是项目库管理。明确了集疏港公路项目库审查主体、入库原则和调整机制，要求所报项目连接的作业区（码头）应建成、在建或“十四五”拟开工。

　　第三部分是项目计划管理。明确了集疏港公路补助标准、年度资金计划申报程序、需要提供的材料，以及补助资金使用规定。

　　第四部分是项目监督管理。明确各单位对项目的监督管理责任，暂缓、核减、停止项目所在地集疏港公路建设省级补助资金计划的条件。

　　第五部分是附则。对本《办法》的解释权和施行日期作出规定。