海南省交通运输厅深入推进“清廉自贸港”治理工作

　　近日，海南省交通运输厅全面启动了“下沉式+交叉式+穿透式”纪检监督，同时宣布启动省公路局管养职能改革。这是省交通运输厅针对近年来腐败问题所采取的系列措施的生动写照，也是近年来持续开展“清廉自贸港”治理工作的一个真实缩影。

　　在前期试点的基础上，海南省交通厅党组统筹选派了28名纪检干部，对全厅分布在18个市县的62个基层单位开展深入监督工作，提升基层党组织的政治功能和组织能力，以坚定决心和务实举措，深入推进“清廉自贸港”建设。此外，省交通厅还依托省“监督一张网”平台，整合巡视巡察、公共工程监督、信访、财务、审计等数据，实现共建共享，形成监督合力，确保权力规范运行，铲除腐败土壤，形成长效机制。

　　此外，为了杜绝政商利益交换的问题，省交通厅还启动了公路日常养护的市场化改革。全面启动普通国省干线公路日常养护市场化改革，省公路局管、养职能将彻底分开，进一步压缩政商利益交换空间。

　　早在2022年12月，省交通厅党组就以壮士断腕的决心，将118家经营性企业移交省国资委——其中，将海南高速公路及附属设施项目业主由省交通工程建设局变更为省交通投资控股有限公司，国省道项目业主则由省公路管理局变更为海南公路建设项目管理有限公司——彻底解决了政企责任不分、既当“裁判员”又当“运动员”的问题。

　　2023年底，省交通厅成立公共工程监督工作专班，采取“双随机一公开”方式，以抽检指标不低于30%的要求，聚焦交通公共工程建设预算设计、安全生产、质量把控等重点环节加强监督检查，强化对高估冒算、围标串标、非法转包、安全质量问题的防范。在国道G540毛九线、环新英湾快速干道等61项工程设计审查中，审减约19.6亿元；47个公路施工项目采用“机器管招投标”，仅洋浦港区域国际集装箱枢纽的扩建项目就节省了财政支出9000多万元（约占项目资金10%）。

　　厅党组还聚焦重点领域修订并出台了45项制度性文件，覆盖14项廉政高风险环节和80余个廉政风险点，力求杜绝“暗箱操作”。通过全面实施“机器管招投标”和清廉项目承诺制，严格落实“四评估一审查”，实现了行政审批网上办理，政务服务从“网上可办”到“网上好办”大幅提升。通过修订和出台海南省《交通工程建设清廉项目承诺制实施细则》《公路工程建设项目招标投标管理实施细则》等5部招标投标管理方面的法规，46个项目落实清廉项目承诺制，20余家投标单位被发现有违规行为在投标前一票否决。

　　“打铁还需自身硬”。为强化作风和行风建设，厅党组在2023年开展了“以案促治”专项行动，追缴违纪款，严肃处理违纪违法公职人员，优化便民服务流程，力求正风肃纪。深入整治交通运输执法领域的“逐利执法”、执法不规范、执法“寻租”等问题，确保执法公正文明。通过与省纪委、省公安厅联合建立的协作机制，对工程领域违法犯罪问题实行零容忍，发现即查，行贿受贿一起查，形成强有力的惩戒震慑。

　　同时，海南省交通厅党组坚定扛起管党治党的主体责任。各级领导班子发挥“关键少数”的示范带动作用，通过组织主题教育学习和纪检干部教育整顿，提升党员干部的政治定力和抵腐能力。通过建立廉洁文化，常态化开展党性、党风、党纪教育，以正反两方面的案例进行警示教育，持续巩固风清气正的政治生态。