《宁夏回族自治区公路管养一体化监管暂行办法》政策解读

　　一、制定背景及依据

　　为明确全区公路监管主体和监管职责，提升全区公路管养监管效能，推动全区路网运行深度融合，实现全区公路管养一体化监管，进一步压实公路管理养护主体责任，依据《中华人民共和国公路法》《收费公路管理条例》《宁夏回族自治区农村公路条例》《公路养护工程管理办法》《宁夏回族自治区公路养护管理办法（试行）》《宁夏回族自治区公路养护工程实施办法（试行）》等法律法规和政策规定，制定《宁夏回族自治区公路管养一体化监管暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。

　　二、主要内容

　　《暂行办法》分八章，共47条，适用于自治区行政区域内收费公路（含PPP项目）、普通国省干线公路、农村公路管养的监管。

　　第一章：总则，共4条。主要说明了《实施办法》的制定依据、适用范围、监管方式及原则。

　　第二章：职责划分，共5条。明确了交通运输厅，宁夏公路管理中心，地级市交通运输主管部门，县级交通运输主管部门，收费公路经营管理单位的职责。

　　第三章：收费公路监管，共10条。明确了收费公路的主要监管内容，包括公路技术状况评定、公路养护管理、桥隧养护管理、服务区管理、安全管理、应急管理、路域环境等方面。

　　第四章：普通国省干线公路监管，共6条。明确了普通国省干线公路的主要监管内容，包括日常养护规范化管理，养护工程规范化管理，路况服务质量等方面。

　　第五章：农村公路监管，共10条。明确了农村公路的主要监管内容，包括执行国家和自治区“四好农村路”相关政策，公路技术状况评定、公路养护管理、桥梁养护管理、安全管理、应急管理等方面。

　　第六章：公路运行协调，共5条。明确了全区公路的路况技术水平、服务质量和运行管理情况等监督考核由宁夏公路管理中心负责。

　　第七章：监督考核应用，共5条。明确了监督考核运用，即：通报表扬、挂牌督办。对收费公路经营管理单位，依据国务院《收费公路管理条例》第五十条、第五十四条规定，可采用依法罚款、指定其他单位进行养护等处理措施。农村公路考核结果较差的市、县（区），交通运输厅将在安排下年度奖补资金时，依法采取核减或不予安排等措施。

　　第八章：附则，共2条。明确了本《实施办法》由交通运输厅负责解释以及施行日期和有效日期。