总结经验，明确重点，陕西监管局研究推进应急管理能力提升工作

　　应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，是“十四五”时期民航“12334”总体工作思路中的一部分。2023年陕西监管局紧密围绕民航局、西北局总体工作部署，持续推进陕西辖区应急能力与体系建设。为更好地推进下一步工作，近期陕西监管局认真梳理2023年应急管理要点事项，总结经验，研究确定明年工作思路和重点任务。

　　一是坚持依法监管。持续强化法治思维，坚持分类分级监管，针对陕西辖区各单位应急管理现状实施差异化监管，提升监管的精准性和有效性。2023年实施应急检查243项，覆盖预案修订、信息报送、应急培训、应急演练、能力提升和设备管理等多方面，共发现问题40项，问题发现率16.87%，相比去年同期增长4.59%。二是坚持问题导向。强化重点单位的应急演练督导，督促各单位按计划开展应急演练，加强演练系统性准备，夯实应急演练内容，强化应急演练实践效果，督促演练评估务求实效，全年共督导大型应急演练11次。三是深入调查研究。积极落实民航局、西北局深入开展调查研究的工作部署，为提升辖区航空公司应急管理能力，成立调研组，对辖区4家航空公司开展应急管理专项调研，从应急管理机构、人员、管理模式、制度建设和存在问题等五个方面进行了解，督促不断拓展专业人员的培养方式，强化应急管理机构的资源调配能力，推广应急绩效管理模式，明确各部门职能职责，做好条块工作间的衔接和配合。四是聚焦关键环节。全面提升辖区应急处置能力，严格按照民航局印发的《民航应急预案操作手册编制指南》要求，规范辖区各单位操作手册的制定，提高手册的可操作性。开展应急预案评估专项检查，督促从“人、机、环、管”等方面开展风险评估与能力评估工作，夯实应急预案修订基础，提高应急预案的实用性。结合应急工作中的突出、共性问题，制定年度重点管控方案，压茬推进相应问题解决，理清工作边界、阻漏管理真空，切实提高各单位间的应急协同能力。

　　2024年，陕西监管局将持续强化对辖区各单位的监督检查，推进应急预案操作手册的修订，提高预案的可操作性、实用性。督促做好应急值守和信息报送工作，加强人员调配。督促理顺应急管理体制机制，通过明确任务、强化职责，真正形成“分类管理、分级负责、条块结合”的应急管理体制。