《安徽省道路运输市场信用评价实施细则（试行）》政策解读

　　解读人：代如亮        联系方式：0551-62654212

　　为规范道路运输信用评价，建立以信用为基础的新型监管机制，维护信息主体的合法权益，按照《安徽省交通运输信用管理办法（试行）》要求，依据《中华人民共和国道路运输条例》等法规规定，结合道路运输工作实际，制定了《安徽省道路运输市场信用评价实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》），主要内容解读如下：

　　《实施细则》主要包括道路运输经营者、从业人员信用管理的适用范围、实施主体、信用信息、归集评价、结果应用、附则六个部分。

　　一、起草背景

　　道路运输行业点多、线长、面广，与人民群众生产生活和生命财产安全密切相关。开展道路运输信用评价，营造诚实守信、公平竞争的道路运输市场秩序，提升运输服务品质，有利于提升人民群众的获得感和幸福感。

　　制定道路运输信用评价实施细则，是省厅2021年信用交通建设的重点工作任务之一，《实施细则》的起草，严格执行《安徽省交通运输信用管理办法》的规定，依据《中华人民共和国道路运输条例》《安徽省道路运输管理条例》《安徽省城市公共汽车客运管理条例》《安徽省治理货物运输车辆超限超载条例》等法规规定，同时参考借鉴了其他行业和兄弟省市的经验做法。

　　二、起草过程

　　按照规范性文件管理规定，《实施细则（征求意见稿）》征求了各市（省直管县、市）交通运输局、厅直有关单位、厅机关有关处室、相关运输企业和行业协会的意见，通过厅政务网公开征求了社会公众的意见，我们对征求的意见进行认真梳理，斟酌采纳，对征求意见稿作了反复的修改完善。《实施细则》先后经多次集体讨论，10多次修改完善，形成送审稿。

　　三、主要内容

　　《实施细则》坚持实用性和可操作性相结合，重点对信用评价作出程序性和实体性细化，《安徽省交通运输信用管理办法（试行）》等规定中有关信用承诺、信用修复、异议处理、权益保护等规定，在《实施细则》附则中作出指引性规定，不再作重复性规定。

　　《实施细则》一是规定了道路运输市场信用信息管理的适用范围。二是明确了县级以上交通运输主管部门是实施主体。三是对基础信息、守信信息、失信信息等进行了界定。四是对归集评价作出了程序性规定。依托“安徽省交通运输信用信息平台”，采取自动归集和人工辅助录入相结合的办法采集信用信息。五是明确了评价的具体方式方法。采取百分制方式进行信用评价，制定了9个分类记分标准，针对信用主体守信和失信行为，分别以加分、减分的方式，计算出信用主体年度得分。再按照得分，归类为优秀、良好、中等、较差、差(分别用AA、A、B、C、D表示)等5个信用等级。经进行公示无异议的，对外公布。六是按照评价结果对信用主体开展激励和制约等措施。